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突出创新驱动发展 推进地质科技创新
实施创新驱动发展战略,是我们党在关键时期、攻坚阶段作出的重大抉择。2012年7月,党中央、国务院召开全国科技创新大会提出了创新驱动发展战略,并将这一战略明确写入了党的十八大报告,这充分表明了我们党依靠创新实现经济社会更好更快发展的坚定决心和对科技创新的高度重视,为我们推动发展更多依靠创新驱动指明了方向。
为贯彻中央创新要求,11月23日,中国地调局党组召开“学习贯彻十八届五中全会精神,加快推进地质科技创新”专题学习讨论会,国土资源部党组成员,中国地调局党组书记、局长钟自然主持会议并作重要讲话,明确要求要把握好中央提出的科技创新三大重要任务。这是今后地质工作提质增效、健康发展的重要依托和动力源泉,需要摆在重要位置加以推进。
面对新形势下中央对创新提出的新要求,地质工作要实现厚积薄发,跨越发展,提高“支撑国家能源资源安全保障,精心服务国土资源中心工作”能力,关键就要看我们能否在创新驱动发展,推进地质科技创新上实现突破。
突出创新驱动发展,推进地质科技创新,根本在于增强自主创新。近些年来,我们的地质调查水平和综合研究实力虽然有了很大提高,但是与国内中科院系统、国际上先进的地质调查局相比,仍然存在差距。其中,原始创新不强、基础创新不牢、重大创新缺乏是重要原因之一。只有自力更生、强化自主创新,突出源发创新,才有可能实现弯道超车,掌握发展与竞争的主动权。一是要选准必争领域和优先方向,努力在天然气水合物、砂岩型铀矿、页岩气、油气新区、地热、锂和石墨烯以及重大创新领域实验室建设等重大科技方面实现关键技术突破,集中力量抢占制高点;二是要紧贴新常态下的国家新需求,实施一批关系国家全局的重大科技项目,努力在重大创新领域实现源发创新;三是努力建好自家的“庙”,念好自家的“经”,培育自身优势,实现源发创新,为提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程奠定坚实基础。
突出创新驱动发展,推进地质科技创新,核心在于推进科技创新。科技创新是地质调查事业发展的核心和灵魂,是地质调查的第一驱动力,地质调查的过程就是科技创新的过程,没有科技创新的调查不是地质调查!要充分发挥科技创新在地质工作全过程中的引领作用,加强基础研究,强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。一是要推进地质科学理论创新,推动科技和经济紧密结合,强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究,提高科学研究水平和成果转化能力,形成在国际地学界具有重要影响的原创性地学理论;二是要推进技术方法应用创新,加大在地质找矿、实验测试、海洋技术调查及矿产资源综合利用方面的新技术、新方法和新装备的自主研发力度,努力消除科技仪器设备分割独占弊端,积极推进大型科学仪器、设备、设施及数据资料的共享服务;三是要推进地质科技体制机制创新,制定和实施鼓励自主创新的政策措施;四是要推进地质科技管理创新,激发科技人员创新活力;五是要搭建好地质科技创新平台,尽快筹建自然资源与能源安全国家实验室,组建国家重点实验室、部重点实验室、局院重点实验室;六是要依托“九大计划、五十个工程、三百多个项目”,为地质科技创新奠定坚实基础。
突出创新驱动发展,推进地质科技创新,关键在于改革评价机制。人才是地质科技创新的关键,评价机制是推动成果和人才产出的“牛鼻子”和“指挥棒”。一是要改革科研项目成果评价机制,把解决资源环境和基础地质问题、实现转化应用和有效服务、促进科学理论创新和技术方法进步、促进人才成长和团队建设、项目资金使用合法合理作为项目考核评价标准;二是要改革地质科技人才评选机制,以满足实际需要为重点,把品德、能力和成果业绩作为综合指标,不唯资历、不唯学历、不唯职称、不唯论文、不唯奖项,形成正确的用人导向,不拘一格降人才;三是要改革地质科技人才成才模式,着重构建从“优秀地质人才”到“杰出地质人才”再到“卓越地质人才”的地质科技创新人才成长通道;四是要改革绩效激励机制,把绩效工资制度充分用好、用活、用足,在分配上向取得突出成果业绩的卓越、杰出和优秀人才倾斜,让想干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人有待遇。
突出创新驱动发展,推进地质科技创新,目的在于满足国家重大战略需求。一是要紧贴国家需求,精心服务国土资源中心工作,不断提高对国家能源资源安全保障能力,不断提高解决国家重大能源、矿产、环境灾害和基础地质问题的能力,使地质工作在服务国家能源资源安全保障,服务促进生态文明建设,服务防灾减灾,服务新型城镇化、工业化、农业现代化和重大工程建设,服务海洋强国建设中彰显价值;二是要使成果产品更紧密地服务经济社会发展,实实在在地转化为推进地方经济发展的动力。在与地方省市进行地质调查合作基础上,在土地质量调查、深部找矿、海岸带地质调查、城市地质调查、灾害地质调查等领域为地方经济社会发展和生态文明建设提供技术支持。
“问渠那得清如许,为有源头活水来”。创新永远是地质工作永葆生机与活力的动力源泉。但创新不是喊出来的,也不是天上掉下来的,而是干出来的,这就需要我们全体地质工作者创新要有新思路,作风要有新面貌,工作要有新气象,为未来发展积蓄深厚持久的生长动能,使地质工作在新常态下迈上新台阶。